國有資本投資公司試點改革政策與實踐

【課程對象】從事國有企業(yè)改革的工作人員

【教學方式】講解（30個以上改革操作要點）+案例剖析（20個以上）+工作研討

【課程時間】3-6h

【課程大綱】

【課程導(dǎo)入】國家開發(fā)投資集團綜合改革

【課程導(dǎo)入】深圳投資控股集團綜合改革

一、國有資本投資、運營公司政策演進

1.《關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的若干意見》

2.《關(guān)于推進國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》

3.《關(guān)于印發(fā)改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制方案的通知》

4.《關(guān)于以管資本為主加快國有資產(chǎn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變的實施意見》

5.《關(guān)于進一步深化國有資本投資公司改革有關(guān)事項的通知》

二、國有資本投資、運營公司試點目標

1.國有資本所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營權(quán)分離

2.國有資本市場化運作的方式

3.國有資本投向要求

4.國有資本布局調(diào)整的方式

三、國有資本投資、運營公司功能定位

1.國有資本投資、運營公司的的目標

2.國有資本投資、運營公司開展國有資本運作的方式

3.國有資本投資、運營公司不從事具體生產(chǎn)經(jīng)營活動

4.國有資本投資、運營公司對所持股企業(yè)行使股東職責

5.國有資本投資、運營公司對持股企業(yè)的管控模式

四、國有資本投資、運營公司授權(quán)模式

1.政府對國有資本投資、運營公司的授權(quán)

2.國有資本投資、運營公司對持股企業(yè)的授權(quán)

五、國有資本投資、運營公司治理結(jié)構(gòu)

1.黨組織的設(shè)置標準及人員配置要求

2.董事會應(yīng)建盡建要求及可以不設(shè)立董事會的情形

3.董事會組成結(jié)構(gòu)要求及外部董事可以不占多數(shù)的情形

4.黨委職責、黨委前置研究及黨委決定的事項

5.董事會職責、權(quán)責事項

6.股東權(quán)責事項及可授權(quán)董事會決策的事項

7.“三會一層”議事規(guī)則

六、國有資本投資公司、運營公司運行模式

1.國有資本投資、運營公司的組織架構(gòu)

2.國有資本投資、運營公司的管控模式

3.國有資本投資、運營公司履職行權(quán)的方式

4.國有資本投資、運營公司的選人用人機制

七、國有資本投資公司投資公司、運營公司試點情況

1.試點企業(yè)名單

2.試點企業(yè)評估指標

3.試點企業(yè)轉(zhuǎn)正情況

八、國有資本投資公司試點工作主要亮點和舉措

1.基本形成以資本為紐帶、以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的國有資本運作體系

2.基本形成主責主業(yè)突出、符合國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局

3.基本形成黨的領(lǐng)導(dǎo)得以加強、董事會建設(shè)得以完善的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度

4.基本形成以戰(zhàn)略管控為主、董事會職權(quán)得以落實的差異化授權(quán)放權(quán)體系

5.基本形成市場化經(jīng)營機制得以健全、經(jīng)營效能得到提升的企業(yè)管理體系

6.基本形成各種力量得以整合、與國有資本高效運營有機融合的監(jiān)督體系

九、國有資本投資公司試點工作存在的差距和不足

1.治理型管理控機制不到位

2.資本投資運營能力不到位

3.對前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入不到位

4.混合所有制改革的效果不到位

5.企業(yè)風險防控水平不到位

十、國有資本投資公司試點工作下一步工作建議

1..著力進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)

2.著力提升資本投資運營能力

3.著力加大對前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入

4.著力積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革

5.著力提升風險防控水平