新形勢下EPC工程總承包項(xiàng)目全過程實(shí)戰(zhàn)管控、計(jì)價(jià)管理與業(yè)主方項(xiàng)目管理、工程現(xiàn)場管理實(shí)務(wù)

2020年3月1日，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委頒布了最新的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》（以下簡稱“工程總承包管理辦法”）。全國各省市也相繼出臺(tái)了有關(guān)工程總承包或涉及工程總承包的地方性規(guī)范文件和指導(dǎo)文件，這標(biāo)志著工程總承包時(shí)代的正式來臨，EPC工程總承包模式必將成為市場的主流模式。為加快推進(jìn)工程總承包，完善工程總承包管理制度，住建部組織對《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本（試行）》（GF-2011-0216）進(jìn)行修訂，形成了《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本》（征求意見稿）。

國家出臺(tái)的EPC政策法規(guī)，更多地偏向于管理、技術(shù)層面，對EPC計(jì)價(jià)的規(guī)范和引領(lǐng)還不完善。近期出臺(tái)的《工程總承包(EPC)計(jì)價(jià)計(jì)量規(guī)范(征求意見稿)》給出了EPC計(jì)價(jià)的總體思路和整體框架，但細(xì)化的、可操作的具體計(jì)價(jià)措施和方法仍有待于進(jìn)一步探索和完善。從EPC工程計(jì)價(jià)實(shí)踐來看，如何完善EPC工程的計(jì)價(jià)條件，如何約定EPC工程的計(jì)價(jià)方式，如何做好EPC工程的結(jié)算管理與審計(jì)監(jiān)督，等等，這些EPC工程投資控制和計(jì)價(jià)管理的關(guān)鍵內(nèi)容，是相關(guān)專業(yè)人員確需掌握的內(nèi)容。

當(dāng)前工程建設(shè)各相關(guān)方在推行工程總承包的過程中都不同程度面臨著法律法規(guī)、操作實(shí)施的困惑及管理與技術(shù)的難點(diǎn)；幫助相關(guān)單位理解EPC工程總承包系列規(guī)范、行業(yè)政策和管控方法，分享工程總承包先進(jìn)理念與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，掌握合理確定EPC總承包計(jì)價(jià)與計(jì)量、結(jié)算方法及各種合同條款應(yīng)用實(shí)務(wù)；針對當(dāng)下建設(shè)工程項(xiàng)目的梳理，提高項(xiàng)目管理水平，尤其是抓好在建項(xiàng)目的現(xiàn)場管理，并有效防范風(fēng)險(xiǎn)，完善工程項(xiàng)目建設(shè)管理制度。

培訓(xùn)內(nèi)容

1.新形勢下EPC工程總承包項(xiàng)目全過程管控實(shí)踐；

 2.EPC工程投資控制、合同定價(jià)與結(jié)算管理實(shí)務(wù)；

3.新時(shí)期業(yè)主方工程現(xiàn)場管理與建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)務(wù)。

第一部分：新形勢下EPC工程總承包項(xiàng)目全過程管控實(shí)踐

（一）《工程總承包管理辦法》等總承包相關(guān)政策解讀及介紹

1.《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》的主要內(nèi)容解讀；

2.《工程總承包管理辦法》實(shí)施對項(xiàng)目實(shí)施干系人的能力和管理要求；

3.國標(biāo)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB/T50326-2017）、《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》GB/T50358-2017）；

4.《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包計(jì)價(jià)計(jì)量規(guī)范》（征求意見稿）介紹；

5.新版《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本》（征求意見稿）介紹；

6.“新基建”項(xiàng)目實(shí)施+工程總承包模式法律問題解析；

7.《民法典》實(shí)施對建設(shè)工程各方實(shí)體權(quán)利的調(diào)整；

8.以上政策相繼出臺(tái)對EPC項(xiàng)目日常管理有什么影響，會(huì)帶來的怎樣的管理變革，需要特別關(guān)注的關(guān)鍵問題有哪些？

（二）EPC工程總承包項(xiàng)目管理全流程實(shí)踐

1.國內(nèi)外EPC總承包項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢；

2.工程總承包主要模式適用的項(xiàng)目類型及特點(diǎn)；

3.工程總承包項(xiàng)目各相關(guān)方職責(zé)與工作界面；

4.工程總承包項(xiàng)目管理流程及管控要點(diǎn)；

5.工程總承包項(xiàng)目決策階段的管理（包括招標(biāo)管理）；

6.工程總承包項(xiàng)目啟動(dòng)、策劃階段管控要點(diǎn)；

7.工程總承包項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段的管控要點(diǎn)；

8.工程總承包項(xiàng)目采購階段的管控要點(diǎn)；

9.工程總承包項(xiàng)目施工、試運(yùn)行階段的管控要點(diǎn)；

10.工程總承包項(xiàng)目收尾及關(guān)閉、移交階段的管理；

11聯(lián)合體實(shí)施工程總承包的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對；

12.工程總承包相關(guān)問題解答。

（三）EPC總承包項(xiàng)目招投標(biāo)策劃與風(fēng)險(xiǎn)防范

1.EPC總承包項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)；

2.EPC招投標(biāo)方案策劃；

3.EPC總承包可行性研究與招標(biāo)文件策劃；

4.EPC總承包與施工總承包項(xiàng)目招標(biāo)文件編制；

5.EPC總承包項(xiàng)目合同包干模式的招標(biāo)策劃；

6.EPC總承包與施工總承包項(xiàng)目合同可調(diào)模式的招標(biāo)策劃；

7.EPC總承包項(xiàng)目核心要求招標(biāo)指標(biāo)與系統(tǒng)招標(biāo)要求的策劃；

8.EPC總承包與施工總承包評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的方法研究；

9.EPC總承包項(xiàng)目投標(biāo)文件的策劃與編制；

10.必須招標(biāo)項(xiàng)目采用EPC總承包可否直接發(fā)包？

（四）EPC工程總承包合同核心風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范

1.EPC工程總承包合同的風(fēng)險(xiǎn)分配；

2.EPC工程總承包合同及聯(lián)合體合同的起草；

3.EPC工程總承包合同條件的適用；

4.EPC工程總承包合同的核心風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范；

5.EPC總承包工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的難點(diǎn)；

6.工程總承包招標(biāo)與投標(biāo)、中標(biāo)后開工前合同條款審核；

7.合同談判策略及風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注要點(diǎn)；

8.發(fā)包、專業(yè)發(fā)包、分包階段合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防范；

9.EPC履約工期風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制；

10.工程總承包（EPC）工程變更、索賠技巧與風(fēng)險(xiǎn)控制；

11.工程總承包項(xiàng)目稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及防范措施；

12.EPC工程總承包合同實(shí)施典型案例分析。

（五）BIM及數(shù)字化交付介紹

1.BIM與數(shù)字化交付基本知識(shí)介紹；

2.大力推進(jìn)BIM對于工程總承包的意義；

3.BIM與工程總承包數(shù)字化交付項(xiàng)目應(yīng)用實(shí)例。

第二部分：EPC工程投資控制、合同定價(jià)與結(jié)算管理實(shí)務(wù)

（一）EPC工程范圍確定依據(jù)

1.“估算控概算、概算控預(yù)算”原則在EPC項(xiàng)目中的適用；

2.估算價(jià)、預(yù)算價(jià)、概算價(jià)、攔標(biāo)價(jià)、中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、決算價(jià)在EPC合同體系中的作用與效力；

3.EPC合同工程范圍條款約定不明結(jié)算規(guī)則；

4.竣工圖中未反映的工程變更確定方式；

5.EPC合同工程范圍之外工程確定原則；

6.EPC項(xiàng)目結(jié)算超概算部分合法性認(rèn)定原則及救濟(jì)方式；

7.業(yè)主單位防范EPC總包超概算措施安排；

8.EPC合同終止工程范圍、內(nèi)容界定方式與救濟(jì)。

（二）EPC合同定價(jià)與結(jié)算管理實(shí)務(wù)

1.EPC投資控制現(xiàn)狀與配套條件分析；

2.EPC總承包合同價(jià)格的費(fèi)用構(gòu)成；

3.EPC招標(biāo)清單編制及案例；

4.EPC招標(biāo)控制價(jià)編制及案例；

5.EPC招標(biāo)定價(jià)機(jī)制與合同價(jià)格形式：“總價(jià)包干”/“費(fèi)率下浮”；

6.EPC招標(biāo)“發(fā)包人要求”編制與計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)；

7.EPC工程投標(biāo)報(bào)價(jià)與評標(biāo)定價(jià)；

8.EPC工程優(yōu)化設(shè)計(jì)與合同價(jià)格執(zhí)行；

9.EPC工程“發(fā)包人變更”的確認(rèn)與計(jì)價(jià)；

10.EPC工程物價(jià)波動(dòng)下的調(diào)價(jià)機(jī)制與方法；

11.EPC工程結(jié)算支付管理要點(diǎn)與實(shí)例；

12.營改增后EPC工程計(jì)稅問題解析及案例；

13.EPC工程的總分包計(jì)價(jià)與結(jié)算；

14.EPC工程審計(jì)實(shí)踐與爭議；

15.EPC計(jì)價(jià)的國際借鑒——“EPC計(jì)價(jià)的中國方案”；

16.EPC工程造價(jià)審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容與方法。

（三）EPC工程結(jié)算計(jì)量實(shí)務(wù)

1.竣工圖與合同清單沖突結(jié)算依據(jù)的認(rèn)定；

2.竣工圖與工程現(xiàn)場實(shí)物不同結(jié)算依據(jù)認(rèn)定；

3.工程簽證單代簽法律效力的認(rèn)定；

4.工程簽證單拒簽的救濟(jì)方法；

5.工程量確認(rèn)法律性文件梳理；

6.工程量變更突破概算應(yīng)對方式；

7.工程變更與違約行為的區(qū)別；

8.承包商拒絕工程變更法律安排。

（四）EPC工程索賠重點(diǎn)與難點(diǎn)應(yīng)對

1.工程索賠的合法性基礎(chǔ)；

2.工程索賠與概算控制機(jī)制安排；

3.可能引發(fā)索賠的十五個(gè)亮點(diǎn)；

4.十六項(xiàng)能夠佐證索賠事件發(fā)生的證據(jù)固定；

5.構(gòu)成索賠證據(jù)鏈關(guān)鍵要素；

6.突發(fā)性索賠談判“敞口”的運(yùn)用；

7.預(yù)案索賠設(shè)計(jì)構(gòu)思；

8.索賠額在工程結(jié)算中的運(yùn)用；

9.索賠過程中反索賠的防范關(guān)鍵點(diǎn)。

第三部分：新時(shí)期業(yè)主方工程現(xiàn)場管理與建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)務(wù)

（一）建設(shè)單位工程項(xiàng)目現(xiàn)場管理及風(fēng)險(xiǎn)防范

1.建設(shè)單位對施工項(xiàng)目的管理策劃及其風(fēng)險(xiǎn)考慮；

2.建設(shè)單位對施工項(xiàng)目管理目標(biāo)及控制流程的識(shí)別與確定；

3.建設(shè)單位對施工項(xiàng)目不同管理模式的選擇方法；

4.建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)策劃與方案選擇；

5.項(xiàng)目管理規(guī)劃與項(xiàng)目配套策劃；

6.建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)采購實(shí)施與評標(biāo)管理；

7.建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場管理平面布置與風(fēng)險(xiǎn)防范；

8.建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、合同履約與工程結(jié)算的集成管理；

9.施工圖紙、工程量清單與施工技術(shù)文件風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避方法；

10.工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、環(huán)境、造價(jià)管理的集成化方法；

11.工程反索賠、簽證、變更、合理化建議的綜合管理；

12.工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全、環(huán)境、進(jìn)度的監(jiān)督方式；

13.工程驗(yàn)收與工程結(jié)算實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)考慮；

14.工程正面風(fēng)險(xiǎn)的利用與負(fù)面風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避方法；

15.項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理、信息管理與綜合管理的集成；

16.施工現(xiàn)場管理與項(xiàng)目知識(shí)管理提升。

（二）《政府投資條例》解讀與所涉相關(guān)項(xiàng)目的管控及風(fēng)險(xiǎn)防范

1.《政府投資條例》解讀；

2.聚焦《政府投資條例》疑難問題；

3.《政府投資條例》背景下的EPC項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對；

4.《政府投資條例》背景下的墊資項(xiàng)目投標(biāo)管理；

5.《政府投資條例》背景下的缺錢項(xiàng)目停建管理；

6.《政府投資條例》背景下的在建項(xiàng)目結(jié)算管理。

（三）新時(shí)期建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)務(wù)

1.工程建設(shè)全生命周期管理；

2.工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式選擇及風(fēng)險(xiǎn)防范；

3.項(xiàng)目啟動(dòng)與策劃管理；

4.全過程項(xiàng)目管理；

5.項(xiàng)目準(zhǔn)備及實(shí)施過程管控；

6.項(xiàng)目驗(yàn)收及收尾管控；

7.新時(shí)期工程建設(shè)項(xiàng)目管理發(fā)展方向。