質(zhì)量安全與法律風(fēng)險(xiǎn)防范系列課程

【課程背景】

在國家依法治國的大背景下，雖然產(chǎn)品質(zhì)量不能做到零風(fēng)險(xiǎn)，但國家監(jiān)管力圖做到零容忍。尤其是近年來，國家對(duì)事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全的問題，花大力，出重拳，不斷完善法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以法治方式維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量，保障食品安全。

現(xiàn)行《食品安全法》以“四最”號(hào)稱史上最嚴(yán)《食品安全法》。主要內(nèi)容包括：（一）強(qiáng)化預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范的法律制度。（二）設(shè)立最嚴(yán)格的全過程監(jiān)管法律制度。（三）建立最嚴(yán)格的法律制度。（四）實(shí)行社會(huì)共治。

事實(shí)證明，嚴(yán)格的法治環(huán)境下，對(duì)學(xué)法、守法的規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者，是一種保護(hù)，不但保障其產(chǎn)品質(zhì)量，而且助力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、良性運(yùn)行；而對(duì)不懂法又不學(xué)法的生產(chǎn)經(jīng)營者，企圖通過潛規(guī)則暴富的個(gè)人或企業(yè)是一種重創(chuàng)，輕者罰款，重者吊銷企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、個(gè)人傾家蕩產(chǎn)、入刑、從業(yè)禁止。

【課程受益】

本系列課程，有助于幫助規(guī)范經(jīng)營的企業(yè)或個(gè)人知己知彼，百戰(zhàn)不殆：一是可以全面學(xué)習(xí)、理解法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，二是可以按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)具體要求；三是不斷提高自我管理意識(shí)，真正做好質(zhì)量安全管理，防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，在保護(hù)好自己和家庭的同時(shí)，做到可持續(xù)發(fā)展，基業(yè)常青。

【課程對(duì)象】

食品生產(chǎn)經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、餐飲服務(wù)從業(yè)人員、食品安全管理人員、餐飲服務(wù)人員等。

【授課形式】

本課程，采取靈活在線學(xué)習(xí)或線下學(xué)習(xí)的形式，法條解讀+案例講解+互動(dòng)答疑或社群答疑形式，幫助學(xué)員學(xué)習(xí)和理解法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，在工作落實(shí)相關(guān)要求。

【課程時(shí)間】1-6天

【主要模塊】

1、《食品安全法》解讀與培訓(xùn)

2、《食品安全實(shí)施條例》解讀與培訓(xùn)

3、《GB14881-2013食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》解讀與培訓(xùn)

4、《GB31654-2021餐飲服務(wù)衛(wèi)生規(guī)范》解讀與培訓(xùn)

【課程大綱】

食品安全法律風(fēng)險(xiǎn)防控

第一章 現(xiàn)行《食品安全法》概述

一、《食品安全法》的地位

1、新食品安全法是一部基礎(chǔ)性綜合性法律

2、新《食品安全法》是史上最嚴(yán)食品安全法

3、與《食品安全法》相關(guān)的法律法規(guī)

案例分析：315晚會(huì)與“酸菜”、養(yǎng)殖“獸藥殘留”等的關(guān)系?。?！

案例分析：論職業(yè)“打假”的可惡與可愛？

二、《食品安全法》九大變化

1、更加突出預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范

2、建立最嚴(yán)格的全過程監(jiān)管制度

3、建立最嚴(yán)格的各方法律責(zé)任制度

4、實(shí)行食品安全社會(huì)共治

5、禁止劇毒高毒農(nóng)藥用于果蔬茶葉

6、保健食品標(biāo)簽不得涉防病治療功能

7、嬰幼兒配方食品生產(chǎn)全程質(zhì)量控制

8、網(wǎng)購食品納入監(jiān)管范圍

9、生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)按規(guī)定標(biāo)示

第二章 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估

1、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度

2、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度

案例分析：廣西八角與湖南大米

第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)

一、食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)

二、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的種類及制定和審查

1) 國家標(biāo)準(zhǔn)

2) 地方標(biāo)準(zhǔn)

3) 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

三、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的效力與內(nèi)容

案例研討：彩色掛面與普通掛面執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)問題  

第四章   食品生產(chǎn)經(jīng)營

一、一般規(guī)定

1、食品生產(chǎn)經(jīng)營要

2、禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品

3、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可

4、利用新的食品原料生產(chǎn)食品的安全性評(píng)估制度

5、食品添加劑生產(chǎn)許可制度

6、食品安全全程追溯制

案例分析：“紅曲米粉”之死

二、生產(chǎn)經(jīng)營過程控制

1、企業(yè)食品安全管理制度的制訂與執(zhí)行

案例分析：上海“福喜”事件

2、食品從業(yè)人員健康管理制度

3、制定并實(shí)施食品安全控制制度

4、建立食品安全自查制度

5、食品安全危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系建設(shè)與認(rèn)證

6、建立農(nóng)業(yè)投入品使用記錄制度

7、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度

8、食品出廠檢驗(yàn)記錄制度

9、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記制度

10、食品召回制度

11、食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度

案例分析：“天津欣程達(dá)”事件

三、標(biāo)簽、說明書和廣告

1、預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽及其內(nèi)容

2、生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示

3、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有的標(biāo)簽、說明書和包裝要求

4、食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假內(nèi)容

案例分析：職業(yè)打假人的喜好

案例分析：“早產(chǎn)”的…..

四、特殊食品

1、保健食品、

2、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品

3、嬰幼兒配方食品

案例分析：“大頭娃娃”、

第五章、食品檢驗(yàn)

一、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

二、食品檢驗(yàn)責(zé)任制

三、食品檢驗(yàn)制度

案例分析：“菌落總數(shù)”提前出生的原因？

第六章食品進(jìn)出口

一、進(jìn)口食品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求

二、境外食品安全故事波及國內(nèi)的管理措施

三、進(jìn)口食品出現(xiàn)嚴(yán)重食品安全的問題的應(yīng)對(duì)措施

四、出口食品檢查檢疫制度

案例分析 

第七章食品安全事故處置

一、食品安全事故的概念與特征

二、食品安全事故的處理對(duì)策

1、三級(jí)應(yīng)急預(yù)案

2、食品安全事故通報(bào)制度

3、調(diào)查處理措施

4、調(diào)查的范圍與內(nèi)容

三、食品安全事故責(zé)任追究制度

研討：中國食品召回問題

第八章   監(jiān)督管理

一、監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

二、食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃

三、食品安全監(jiān)督管理措施

四、監(jiān)督檢查記錄與安全信用檔案

五、食品安全信息的公布、報(bào)告、通報(bào)

第九章  食品安全生產(chǎn)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范（案例講解）

一、食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主要法律責(zé)任

1、未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等的法律責(zé)任，

2、八類最嚴(yán)重違法食品生產(chǎn)經(jīng)營行為的法律責(zé)任

3、十一類違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的法律責(zé)任

4、四類違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的法律責(zé)任

5、十六類生產(chǎn)經(jīng)營過程中違法行為應(yīng)對(duì)承擔(dān)的法律責(zé)任

6、事故單位違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

7、屢次違法可以增加處罰

8、嚴(yán)重違法犯罪者的從業(yè)禁止

二、食品生產(chǎn)經(jīng)營者以外的第三人的風(fēng)險(xiǎn)防控

1、集中交易市場(chǎng)違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

2、網(wǎng)絡(luò)食品交易違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；

案例分析：利他利己----論網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的法律責(zé)任

3、進(jìn)行食品貯存、運(yùn)輸和裝卸違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

三、食品經(jīng)營者免于處罰的情形

案例分析：商場(chǎng)、超市如何保護(hù)自己

解疑答惑