《全力呵護建設(shè)工程項目承包人權(quán)利-合同管理》 履行已方義務(wù)，維護自身權(quán)利

【課程背景】合同管理的目的是在履行自己義務(wù)的同時，確保權(quán)利得以實現(xiàn)。在工程實踐中，發(fā)包人和承包人都可能面臨合同執(zhí)行的各類風險，其中包括合同的信用風險。由于工程實施的復(fù)雜性和合同條件的易變性，使得工程施工合同具備天然的不完備特性。正是這種合同條件的不完備，導(dǎo)致出現(xiàn)各類的合同糾紛。本課程從合同的產(chǎn)生的特點講起，通過專用條件、合同風險，變更索賠等分析，實現(xiàn)合同當事人客觀看待項目實施環(huán)境，保證合同安全和合法權(quán)益的情況下，爭取利潤最大。

【課程收益】

? 施工項目管理熟悉合同的產(chǎn)生、雙方約束、從而增強合同風險意識

? 項目管理者、總工程師樹立權(quán)利維護意識，保障自身利益

? 掌握合同風險管理

? 掌握變更索賠的管理和實施

? 掌握總包合同與分包管理

? 熟悉合同糾紛解決方案

【課程特色】邏輯清晰、實戰(zhàn)，學(xué)之能用、理論結(jié)合實際、通俗易懂

【課程對象】企業(yè)總經(jīng)理、常務(wù)副總經(jīng)理、企業(yè)技術(shù)負責人、項目經(jīng)理、合約經(jīng)理、合同管理和工程技術(shù)人員

【課程時間】1天（6小時）

【課程大綱】

一、 你認為合同條款是雙方真實意愿的表達嗎？

1、 建設(shè)工程市場化的四個基本制度

（1） 四項基本制度

? 項目法人制、招標投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制

? 圖解：四個制度的相關(guān)關(guān)系

（2） 合同管理制的基本要求

? 合同管理制對于市場經(jīng)濟的重要意義

? 案例：合同管理缺失的經(jīng)濟損失

（3） 合同基本原則

? 合法

? 誠實信用

? 雙向的權(quán)利與義務(wù)對等

? 公平原則

? 自愿原則

2、從要約與承諾角度去理解合同原則

（1） 要約

? 定義：希望他人簽訂合同的意思表示

（2） 承諾

? 定義：同意他人要約的意思表示

? 舉例說明：市場買菜行為

（3） 要約與承諾是標志著合同的成立

? 要約與承諾標志著合同成立

? 要約與承諾承載了當事人的責任和權(quán)利

? 舉例說明：未按要約與承諾的糾紛

（4） 要約承諾代表了合同雙方真實意思表達

? 要約與承諾是當事人真實表達

? 否則涉及重大誤解、趁人之危、欺詐脅迫等導(dǎo)致合同條件無效的情況

? 案例分析：談判的合同單價標志錯誤

3、施工招投標文件的要約承諾體現(xiàn)

（1） 招標文件是要約邀請

? 招標文件主要表達內(nèi)容

（2） 投標文件是要約

? 投標文件對質(zhì)量標準、工期和費用的明確，希望發(fā)包人選中自己

（3） 中標通知書是承諾

? 對擬選中投標人的質(zhì)量標準、工期、費用認可的表示

? 雙方合同確定的前提，此時反悔需承擔責任

4、 施工合同中雙方的權(quán)利義務(wù)條款

（1） 發(fā)包人基本權(quán)利

? 發(fā)包人權(quán)利是按合同約定享有成果

（2） 發(fā)包人基本義務(wù)

? 發(fā)包人義務(wù)為合同創(chuàng)造條件，包括施工條件、付款和驗收

（3） 承包人基本權(quán)利

? 承包人權(quán)利是獲取合同約定的報酬

（4） 承包人基本義務(wù)

? 承包人義務(wù)是按合同約定完成合同任務(wù)

二、 你知道多少施工合同的實質(zhì)性條款？

1、 工期

（1） 合同約定工期，合理工期和合同工期

? 合同約定工期是計劃工期，是雙方認同的合理工期

? 合理工期符合質(zhì)量安全的基本要求

（2） 開工時間和竣工時間

? 計劃開工時間是合同開工時間

? 實際開工時間應(yīng)在監(jiān)理機構(gòu)出具的開工報告中體現(xiàn)

? 實際竣工時間是實際開工時間與實際工期組合

2、 質(zhì)量

（1） 法律法規(guī)標準

? 基本標準，以法規(guī)形式出現(xiàn)

? 質(zhì)量的最低限受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)控制

（2） 設(shè)計要求

? 設(shè)計要求體現(xiàn)了行業(yè)或地區(qū)的規(guī)范與標準

? 建設(shè)工程參與各方均應(yīng)嚴格遵守

（3） 合同約定

? 建設(shè)單位對較高質(zhì)量的意愿

? 伴隨著較高的合同價格和合理的合同工期

3、 費用

（1） 投標文件中被發(fā)包人接受的價格

? 投標文件中，投標人在指定的質(zhì)量標準下，規(guī)定的工期內(nèi)，報出的符合自身能力的價格水平

? 該價格包含了投標人的利潤和各種風險

? 該價格將成為發(fā)包人的投資控制目標，同時其成本費用是投標人的項目控制目標。

（2） 合同價格是基于合同條件費用表達

? 合同價格體現(xiàn)了投標人的施工能力

? 合同利潤體現(xiàn)市場平均施工水平

4、 計價方式

（1） 總價合同

? 不變總價合同

? 可變總價合同

? 對比分析：兩類合同區(qū)別

（2） 單位合同

? 不變單價合同

? 可變單價合同

? 對比分析：兩類合同區(qū)別

? 案例：單價合同與總價合同特點

（3） 成本加酬金合同

? 成本加酬金合同類別

? 各類成本加酬金的特點

? 案例：成本加酬金的應(yīng)用的失敗情形

5、 糾紛處理方案

（1） 糾紛產(chǎn)生的本質(zhì)

? 違背合同原則

? 違背法律法規(guī)的精神

? 違背合同約定

? 案例：背靠背條款

（2） 糾紛解決途徑

? 協(xié)商，調(diào)節(jié)，仲裁，訴訟

? 案例：關(guān)于合同款支付的糾紛升級過程

（3） 關(guān)于合同糾紛處理的合理利用

? 認識到合同糾紛是一種民事行為

? 放棄一定權(quán)利爭取更多市場

? 發(fā)包人性質(zhì)決定了合理的糾紛有助于合同結(jié)算與支付

? 案例：合同雙方的糾紛解決實際工程支付問題

三、 變更和索賠是施工合同中最敏感神經(jīng)

1、 變更

（1） 變更情形

? 建設(shè)單位提出變更

? 施工單位提出變更

? 設(shè)計單位提出變更

? 案例：某市政道路軟基處理變更流程

（2） 變更審核

? 監(jiān)理單位對變更審核

? 設(shè)計單位的變更確認

? 案例：某市政道路軟基處理監(jiān)理與設(shè)計處理意見

（3） 變更費用

? 變更內(nèi)容有合同價格，按合同價格計算

? 變更內(nèi)容合同有類似工程價格，參照執(zhí)行

? 變更內(nèi)容超出合同范圍，重新組價

? 案例：某工程變更價格計算分析

2、 索賠

（1） 索賠成立條件

? 非已方原因

? 造成損失

? 按程序申報

? 案例：以某工程跨越河道方案調(diào)整分析上述三個方面的具體內(nèi)容

（2） 索賠程序

? 規(guī)定時間內(nèi)的索賠意向通知書

? 規(guī)定時間內(nèi)的索賠報告

? 編制索賠報告的注意事項

? 文件分件：某索賠報告分析文件內(nèi)容

（3） 費用索賠計算

? 人工費、機械費、材料費及管理費

? 其他費用

? 題目分析：某索賠事件的費用計算

（4） 工期索賠計算

? 按進度計劃網(wǎng)絡(luò)圖計算實際延誤工期

? 按費用比例計算延誤工期

? 題目分析：某索賠事件計算延誤工期

四、 如果使用分包，必須分清與分包的關(guān)系

1、 分包屬于代理的轉(zhuǎn)移行為

（1） 發(fā)包人認可

? 對投標文件的認可

? 對施工中擬分包商的認可

? 發(fā)包人指定的分包

? 理論分析：法律認可的轉(zhuǎn)代理行為

（2） 不允許分包情況

? 主體與關(guān)鍵工程

? 再分包

? 不允許分包

? 舉例說明：某理發(fā)店指定理發(fā)師的行為

2、 分包類別

（1） 專業(yè)分包

? 專業(yè)分包資質(zhì)要求

? 專業(yè)分包后的總包責任

? 案例：總包承擔的分包責任

（2） 勞務(wù)分包

? 勞務(wù)分包資質(zhì)要求

? 勞務(wù)分包與專業(yè)分包的工作實質(zhì)區(qū)別

? 案例：勞務(wù)分包的農(nóng)民工實名制管理

3、 違法分包行為

（1） 未經(jīng)認可的專業(yè)分包

? 投標文件未標明

? 發(fā)包人未認可

（2） 分包后的再分包

? 專業(yè)分包再轉(zhuǎn)包

? 勞務(wù)分包再分包

（3） 分包單位不具備資質(zhì)

? 專業(yè)分包人不具備資質(zhì)

? 勞務(wù)分包人不具備資質(zhì)

（4） 不允許的專業(yè)分包

? 主體結(jié)構(gòu)

? 關(guān)鍵部分

? 案例：某工程違法分包解析違法分包與轉(zhuǎn)包、排靠的區(qū)別

4、 分包與發(fā)包人關(guān)系

（1） 分包人與發(fā)包人

? 不允許直接接受指令

? 雙方的直接聯(lián)系屬于違約行為

（2） 分包人與監(jiān)理

? 監(jiān)理方代表發(fā)包人的利益

? 監(jiān)理方與分包人聯(lián)系等同發(fā)包人直接聯(lián)系

（3） 分包人與質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)

? 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是執(zhí)行行為

? 分包人必做服從質(zhì)量監(jiān)督管理