十二五規(guī)劃解讀

第一講  十二五規(guī)劃的時代背景

一、十二五時期中國面臨的國際環(huán)境

   1、和平、發(fā)展、合作、科技革命依然是當今時代的潮流。

2、全球進入后金融危機時代

3、全球經(jīng)濟格局進入重大調(diào)整期

4、全球政治格局也出現(xiàn)了大變動、大調(diào)整

1）多極化趨勢進一步發(fā)展

2）多國和國家集團共治成為趨勢。   

3）全球公共品供給不足問題更為突出；

4）能源、資源安全挑戰(zhàn)依然嚴峻，全球市場體系不確定性增強；

5）全球糧食安全形勢趨于緩和，局部地區(qū)供給形勢可能惡化；

    6）信息安全問題更為突出；

7）全球氣候變暖趨勢進一步加劇，成為最嚴峻的挑戰(zhàn)。

5、中國與世界關系的重大轉(zhuǎn)變期。

6、中國發(fā)展模式受到挑戰(zhàn)

   1）社會道德價值體系崩塌導致的社會失序

   2）社會公平公正的執(zhí)政基礎正在喪失

   3）環(huán)境污染

   4）資源過度消耗，能源形勢嚴峻

   5）國際貿(mào)易矛盾突出

二、十二五規(guī)劃的國內(nèi)背景

 中央政府和地方政府的利益博弈加強

 1）分稅制的的利益博弈

 2）房地產(chǎn)市場的博弈

 3）金融領域的博弈

 4）政治權力集權和分權的博弈

4、中國社會矛盾有所緩和

第二講  十二五規(guī)劃解讀

一、經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

   1、價格總水平基本穩(wěn)定；

   2、就業(yè)持續(xù)增加；

   3、國際收支趨向基本平衡；

   4、經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益明顯提高。

二、經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展

   1、居民消費率上升；

   2、服務業(yè)比重和城鎮(zhèn)化水平提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強；

   3、經(jīng)濟增長的科技含量提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大

     幅下降，主要污染物排放總量顯著減少；

   4、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

三、城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加

   1、努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步；

   2、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步；

   3、低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴大；

   4、貧困人口顯著減少，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高

四、社會建設明顯加強

    1、覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務體系逐步完善；

    2、全民受教育程度穩(wěn)步提升

    3、全民族思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高；

    4、社會主義民主法制更加健全，人民權益得到切實保障；

    5、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；

6、社會管理制度趨于完善，社會更加和諧穩(wěn)定。

五、改革開放不斷深化

1、財稅金融、要素價格、壟斷行業(yè)等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進展

2、政府職能加快轉(zhuǎn)變，政府公信力和行政效率進一步提高

3、對外開放廣度和深度不斷拓展，互利共贏開放格局進一步形成

六、大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

1、加快發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好的綠色產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點

2、嚴格限制幾大高耗能產(chǎn)業(yè)（鋼鐵業(yè)、建材和非金屬礦業(yè)、化工和石化業(yè)等）發(fā)展，加快淘汰落后產(chǎn)能，避免中國工業(yè)繼續(xù)鎖定在能源密集、碳排放密集、資本密集的產(chǎn)業(yè)上。

七、建設創(chuàng)新型國家。

1、大力推進全面創(chuàng)新，在信息、生命、納米、綠色能源、空間、海洋等領域超前部署，集中優(yōu)勢力量，加大投入力度，力爭取得重大突破。

2、加快建設國家創(chuàng)新體系

3、造就大批創(chuàng)新人才

4、加快建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系

5、促進綠色創(chuàng)新

八、提高開放型經(jīng)濟水平。

1、加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式

    2、積極穩(wěn)定外需

3、積極參與國際經(jīng)濟一體化

    4、降低國際經(jīng)濟風險

九、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

    1、實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略；

    2、深入推進西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，形成各有特色、相互補充、相互帶動的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局；

    3、加快推進形成主體功能區(qū)，形成若干帶動力強、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟圈和經(jīng)濟帶。