《深化黨風(fēng)廉政建設(shè) 構(gòu)建反腐倡廉新常態(tài)》課綱

2021年1月22日上午，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委第五次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，堅(jiān)定政治方向，保持政治定力，做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松，確保“十四五”時(shí)期我國發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

【授課形式及課時(shí)】：講授+微案例+答疑  時(shí)長2小時(shí)

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

第一講：從黨的重要會(huì)議和習(xí)近平講話解讀反腐倡廉

一、 十三五時(shí)期反腐成果播報(bào)

二、解讀十九屆中紀(jì)委五次會(huì)議

三、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記黨風(fēng)廉政重要講話

（以十九屆中紀(jì)委五次會(huì)議為主）

四、全面從嚴(yán)治黨面臨的新形勢新任務(wù)

第二講：從歷史看黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭

一、蘇共亡黨亡國的深刻原因與教訓(xùn)

二、中國共產(chǎn)黨革命年代的黨風(fēng)廉政建設(shè)

三、建國后黨風(fēng)廉政建設(shè)之路

四、國民黨失敗的教訓(xùn)

五、只有從嚴(yán)治黨 才能實(shí)現(xiàn)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)黨

六、反腐敗建設(shè)道路上目前的幾種現(xiàn)象

七、廉政是中國傳統(tǒng)政治價(jià)值

八、黨風(fēng)廉政的基本經(jīng)驗(yàn)和歷史啟示

第三講：解讀《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（新修訂版）

一、對(duì)違反政治紀(jì)律行為的處分

例如：

通過信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、書籍、講座、論壇、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等方式，公開發(fā)表堅(jiān)持資產(chǎn)階級(jí)自由化立場、反對(duì)四項(xiàng)基本原則，反對(duì)黨的改革開放決策的文章、演說、宣言、聲明等的，給予開除黨籍處分。

二、對(duì)違反組織紀(jì)律行為的處分

例如：

違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定，或者違反議事規(guī)則，個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問題的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

三、對(duì)違反廉潔紀(jì)律行為的處分

例如：

利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益，本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

四、對(duì)違反群眾紀(jì)律行為的處分

例如：

不顧群眾意愿，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，致使國家、集體或者群眾財(cái)產(chǎn)和利益遭受較大損失的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

五、對(duì)違反工作紀(jì)律行為的處分

例如：

因工作不負(fù)責(zé)任致使所管理的人員叛逃的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

因工作不負(fù)責(zé)任致使所管理的人員出走，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

六、對(duì)違反生活紀(jì)律行為的處分

例如：

生活奢靡、貪圖享樂、追求低級(jí)趣味，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

第四講：有腐必懲  警鐘長鳴

一、常見職務(wù)犯罪解讀

1、貪污罪          |認(rèn)定及量刑（回顧新中國典型重大貪污罪）

2、受賄罪          |幾種特殊受賄行為的認(rèn)定

3、挪用公款罪      |追訴、量刑與轉(zhuǎn)化

4、職務(wù)侵占罪      |主體、額度確定及量刑標(biāo)準(zhǔn)

5、違法發(fā)放貸款罪  |主體、追訴便準(zhǔn)、本罪與玩忽職守罪的區(qū)別

二、典型案例

1、近期落馬官員

文國棟——對(duì)黨中央重大決策部署敷衍了事、另搞一套”。

劉國強(qiáng)——與黨離心離德，對(duì)黨不忠誠不老實(shí)搞兩面派，做兩面人”。

鄧恢林——“毫無‘四個(gè)意識(shí)’，背離‘兩個(gè)維護(hù)’，參與在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙，撈取政治資本，熱衷政治投機(jī)，妄議黨中央大政方針”。

張恩亮——原任黑龍江省鶴崗市委書記，2021年5月，張恩亮涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

甘榮坤——原任河南省委常委、政法委書記。2021年6月1日，甘榮坤涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

2、其余典型案例

魯煒——被中央定性用詞“最狠”的打老虎。身為黨的高級(jí)干部,理想信念缺失,毫無黨性原則,對(duì)黨中央極端不忠誠,“四個(gè)意識(shí)”個(gè)個(gè)皆無,“六大紀(jì)律”項(xiàng)項(xiàng)違反,是典型的“兩面人”,是黨的十八大后不收斂、不知止，問題嚴(yán)重。

陳旭——奢靡之風(fēng)的典型代表。以受賄罪判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；對(duì)扣押在案的被告人陳旭受賄所得財(cái)物及其孳息，依法上繳國庫。

武長順——道德敗壞的典型。貪污、受賄、挪用公款、單位行賄、濫用職權(quán)、徇私枉法，判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。

賴小民——貪腐涉案金額建國以來最高。賴小民以受賄罪判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；以貪污罪，判處有期徒刑十一年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣二百萬元；以重婚罪，判處有期徒刑一年，決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)

第五講：十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)總結(jié)歸納學(xué)習(xí)

一、回顧

1、“從政治上看”腐蝕和反腐蝕斗爭在四個(gè)方面長期存在

2、2020年度十大反腐熱詞

（1）“嚴(yán)”的主基調(diào)

（2）一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐

（3）政務(wù)處分法

（4）受賄行賄一起查

（5）主動(dòng)投案

（6）“打傘破網(wǎng)”

（7）以案促改

（9） 倒查20年

（9）影子公司

（10）家風(fēng)不正

二、全會(huì)深刻闡述全面從嚴(yán)治黨新形勢新任務(wù)

1、黨的十八大以來，盡管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了歷史性成就，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

2、必須清醒看到，腐敗這個(gè)黨執(zhí)政的最大風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，存量還未清底，增量仍有發(fā)生。

3、政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織，威脅黨和國家政治安全。傳統(tǒng)腐敗和新型腐敗交織，貪腐行為更加隱蔽復(fù)雜。

4、腐敗問題和不正之風(fēng)交織，“四風(fēng)”成為腐敗滋長的溫床。腐蝕和反腐蝕斗爭長期存在，稍有松懈就可能前功盡棄，反腐敗沒有選擇，必須知難而進(jìn)。

三、必須一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

1、要以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)到位

2、堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)

3、毫不松懈糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延

4、持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，讓群眾在反腐“拍蠅”中增強(qiáng)獲得感

5、完善黨和國家監(jiān)督體系，使監(jiān)督融入“十四五”建設(shè)之中

第六講：2020年全面從嚴(yán)治黨取得的重大成果

1、黨旗在防控疫情斗爭、決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)中高高飄揚(yáng)

2、緊緊圍繞“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督

3、堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義

4、深刻把握反腐敗斗爭新態(tài)勢

5、增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能

第七講：立足當(dāng)下 深化黨風(fēng)廉政建設(shè) 構(gòu)建反腐倡廉新常態(tài)

一、新時(shí)代加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大意義

1、這是新時(shí)代黨肩負(fù)的偉大歷史使命的需要

2、這是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的需要

3、這是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的歷史經(jīng)驗(yàn)

二、習(xí)近平總書記對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的部署要求

1、政治建設(shè)—管黨從嚴(yán)

2、思想建設(shè)—思想從嚴(yán)

3、組織建設(shè)—治吏從嚴(yán)

4、制度建設(shè)—重在落實(shí)

5、作風(fēng)建設(shè)----作風(fēng)從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)

6、反腐倡廉建設(shè)—反腐從嚴(yán)

三、新時(shí)代深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭途徑

1、定位：全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上

2、導(dǎo)向：人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么。

3、具體舉措：

（1）把黨的政治建設(shè)擺在首位

（2）用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨

（3）持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)

（4）進(jìn)一步加大反腐敗力度

第八講：全面從嚴(yán)治黨不忘初心

全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)從嚴(yán)。

新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人所面臨的問題

防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化

習(xí)近平同志提出的“七個(gè)有之”

新時(shí)代共產(chǎn)黨人不忘初心牢記使命的具體表現(xiàn)

專題思考

為什么只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，才能實(shí)現(xiàn)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)

第九講：杜絕企業(yè)內(nèi)的不實(shí)舉報(bào)  營造風(fēng)清氣正政治環(huán)境

一、《檢舉控告工作規(guī)則》——中共中央辦公廳 2020年2月印發(fā)企業(yè)如何立規(guī)政治不實(shí)舉報(bào)

二、不實(shí)舉報(bào)可能將長期存在，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

三、企業(yè)如何立規(guī)政治不實(shí)舉報(bào)

四、從古代的“告密制度”看政治生態(tài)建設(shè)

第十講：新時(shí)代共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)

一、黨性修養(yǎng)的重要性

二、加強(qiáng)政治修養(yǎng) 提升政治素質(zhì)

三、加強(qiáng)理論修養(yǎng) 鞏牢思想根基

四、加強(qiáng)道德修養(yǎng) 培養(yǎng)高尚情操

五、加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng) 培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)

六、黨性修養(yǎng)是共產(chǎn)黨員的必修課

專題思考：加強(qiáng)黨性修養(yǎng)  做新時(shí)期合格黨員