“雙循環(huán)”視野下2021政府工作報(bào)告解讀——中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策與形勢(shì)展望

 一、“雙循環(huán)”下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局

1.“雙循環(huán)“是適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境變化的戰(zhàn)略調(diào)整（“雙循環(huán)“提出的背景）

2.把握“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的內(nèi)涵

3.十九屆五中全會(huì)——確定“雙循環(huán)”的思路

4.2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議——確定“雙循環(huán)”的主要舉措

二、2021政府工作報(bào)告要點(diǎn)梳理

1.2020年工作回顧

2.“十三五”時(shí)期發(fā)展成就

3.“十四五”時(shí)期9大主要目標(biāo)任務(wù)

—著力提升發(fā)展質(zhì)量效益，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

—堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

—形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局

—全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略

—優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

—全面深化改革開放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力

—推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生

—持續(xù)增進(jìn)民生福祉，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕

—統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國

4.2021發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

5.2021年8大重點(diǎn)工作

—保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間

—深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力

—依靠創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能

—堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分挖掘國內(nèi)市場(chǎng)潛力

—全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收

—實(shí)行高水平對(duì)外開放，促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)

—加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量

—切實(shí)增進(jìn)民生福祉，不斷提高社會(huì)建設(shè)水平

三、調(diào)低增長預(yù)期目標(biāo)是一次重大轉(zhuǎn)變

—理解2021年政府工作報(bào)告的10大關(guān)鍵詞

1.穩(wěn)增長

2.穩(wěn)貨幣

3.緊財(cái)政

4.控物價(jià)

5.促內(nèi)需

6.重創(chuàng)新

7.反壟斷

8.碳中和

9.促生育

10.緩房價(jià)

四、2021政府工作報(bào)告?zhèn)鬟f的14個(gè)重大信號(hào)

1.強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，GDP目標(biāo)6%以上

2.財(cái)政政策提質(zhì)增效、擴(kuò)張力度減弱，下調(diào)赤字率

3.貨幣政策回歸正?；?，站在流動(dòng)性拐點(diǎn)上

4.強(qiáng)調(diào)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，流動(dòng)性退潮

5.擴(kuò)大內(nèi)需，擴(kuò)大消費(fèi)，發(fā)力“新基建”

6.經(jīng)濟(jì)安全和糧食安全問題十分重要

7.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張”

8.推進(jìn)“注冊(cè)制改革”，加強(qiáng)債券市場(chǎng)建設(shè)

9.推動(dòng)綠色發(fā)展，做好碳達(dá)峰、碳中和

10.調(diào)節(jié)收入分配，把共同富裕放在更重要位置

11.解決“大城市住房突出問題”，發(fā)力租賃住房

12.應(yīng)對(duì)人口老齡化少子化，延遲退休和放開生育

13.推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，確立都市圈城市群

14.實(shí)行高水平對(duì)外開放，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)

五、2021政府工作報(bào)告放這些房地產(chǎn)信號(hào)

1.再提“房住不炒”、“三穩(wěn)”

2.解決好大城市住房突出問題

3.首提“幫助青年人緩解住房困難“

4.未提“房地產(chǎn)稅”

5.只提舊改，未提棚改

六、2021年中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望

1. 投資：2021 年制造業(yè)接替基建和房地產(chǎn)成為穩(wěn)投資主力

2. 消費(fèi)：2021 年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)第一動(dòng)力  

3. 進(jìn)出口：2021 年出口有望平穩(wěn)增長

4. 價(jià)格：CPI 與 PPI 短暫降至零下，警惕煤油礦價(jià)格上漲推升明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本