國(guó)企黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)方法應(yīng)用

課程背景：

國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)呈現(xiàn)出一定周期性，還沒有徹底從“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的怪圈脫離出來。十八大以后，在全國(guó)黨的建設(shè)得到重視和加強(qiáng)的大背景下，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)重要性也水漲船高。從2016年10月全國(guó)國(guó)有企業(yè)的黨的建設(shè)工作會(huì)議以來，國(guó)有企業(yè)黨組織認(rèn)真貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記的重要講話精神，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)進(jìn)入上升通道。

國(guó)資委黨委按照習(xí)近平總書記重要講話精神，提出了夯實(shí)基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、健全基本制度的“三基本”工作要求，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)開始進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化新階段。2021年是全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議召開的第五個(gè)年頭，中央為了總結(jié)五年來國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開展了習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上重要講話精神貫徹落實(shí)情況“回頭看”。

通過“回頭看”，可以發(fā)現(xiàn)習(xí)總書記重要講話精神在基層黨支部落地、落實(shí)方面還存在差距，突出表現(xiàn)在工作標(biāo)準(zhǔn)不高、工作內(nèi)容不規(guī)范、工作效果不明顯等方面，說明黨的一切工作到支部、大抓基層、大抓基礎(chǔ)的意識(shí)還沒有全面豎立起來，基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)還需要下更多的苦功夫。

本課程在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)國(guó)企黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)，摒棄了單純說教的培訓(xùn)方式，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向、以過程為重點(diǎn)、以內(nèi)容為核心，采取“在學(xué)中練、在做中學(xué)”，以練為主、以學(xué)促練的互動(dòng)教學(xué)培訓(xùn)方式，全面提升基層黨支部成員和各級(jí)專業(yè)黨務(wù)工作者的實(shí)操能力，可以有效推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平的快速提高。

課程時(shí)間：2天，6小時(shí)/天

課程對(duì)象：國(guó)有企業(yè)黨支部成員與各級(jí)專職黨務(wù)工作者

課程方式：集中講授、課堂交流、分組討論、實(shí)操練習(xí)

課程大綱

第一講：黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)要求

一、三基本建設(shè)

1. 基本組織——夯實(shí)基本組織，使基層黨組織成為攻堅(jiān)克難的堡壘

2. 基本隊(duì)伍——建強(qiáng)基本隊(duì)伍，使基層黨組織成為創(chuàng)造佳績(jī)的引擎

3. 基本制度——健全基本制度，使基層黨組織成為規(guī)范管理的標(biāo)桿

討論：“三基本”是高要求還是低要求

二、黨支部的性質(zhì)、地位與作用

1. 黨支部的性質(zhì)

2. 黨支部的地位

3. 黨支部的作用

4. 黨支部的任務(wù)

5. 黨支部工作原則

三、黨支部工作依據(jù)

1. 黨支部工作的基本依據(jù)

2. 黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)（制度匯編）

3. 基層黨支部分類定級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

四、黨建標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)

1. 標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)

2. 黨建標(biāo)準(zhǔn)化的基本特性

3. 黨建標(biāo)準(zhǔn)化的基本內(nèi)涵

4. 基層黨建的頂層要求

5. 黨建標(biāo)準(zhǔn)化的基本要求

6. 黨建標(biāo)準(zhǔn)化的基本方法

第二講：黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)方法

一、黨建標(biāo)準(zhǔn)化的理論依據(jù)

1. 統(tǒng)一

2. 簡(jiǎn)化

3. 協(xié)調(diào)

4. 優(yōu)化

二、建立工作機(jī)制

1. 明確一把手責(zé)任

2. 制定實(shí)施方案

3. 召開動(dòng)員大會(huì)

4. 開展前期調(diào)研

三、搭建標(biāo)準(zhǔn)體系

1. 一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（模塊體系）

2. 二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（模塊要素）

3. 三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（模塊子要素）

四、制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

1. 制定標(biāo)準(zhǔn)原則：需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、可操作性、合法合規(guī)

2. 制定標(biāo)準(zhǔn)方法：流程法、要素法

3. 制定標(biāo)準(zhǔn)要求：圖示化、表單化、流程化

五、推行實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

六、持續(xù)改進(jìn)

案例：“電網(wǎng)先鋒黨支部”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

第三講：黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容

一、基本組織設(shè)置規(guī)范化

1. 組織體系健全

2. 班子選優(yōu)配強(qiáng)

3. 換屆按期實(shí)施

二、基本隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化

1. 發(fā)展黨員規(guī)范

2. 黨員培訓(xùn)經(jīng)常

3. 日常管理到位

三、基本制度建設(shè)規(guī)范化

1. 組織生活正常

2. 管理制度落實(shí)

四、基本任務(wù)落實(shí)規(guī)范化

1. 政治功能突出

2. 作用發(fā)揮到位

五、基本保障配套規(guī)范化

第四講：黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化重點(diǎn)流程

一、組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化流程

1. 設(shè)立黨支部流程

2. 換屆選舉流程

二、組織生活標(biāo)準(zhǔn)化流程

1. “三會(huì)一課”流程

2. 組織生活會(huì)流程

3. 民主評(píng)議黨員流程

4. 主題黨日流程

三、黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化流程

1. 發(fā)展黨員工作流程

2. 處置不合格黨員流程

第五講：黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化成果

一、黨建工作制度體系

1. 國(guó)有企業(yè)黨建制度的層次

2. 企業(yè)基層黨建制度的類別

3. 企業(yè)基層黨建制度的特點(diǎn)

4. 黨支部工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本制度

二、黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)

1. 標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)包含的八大制度要素

2. 黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)的重點(diǎn)

3. 黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)的缺點(diǎn)

三、企業(yè)黨建考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

1. 制定企業(yè)黨建工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐依據(jù)

2. 黨建工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的范本

3. 基層黨支部分類定級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)

4. 黨建工作制度與考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的模塊化構(gòu)建

四、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化對(duì)黨建制度的異化

1. 標(biāo)準(zhǔn)與制度的關(guān)系

2. 黨建評(píng)價(jià)與績(jī)效考核的區(qū)別

3. 黨建制度與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換

4. 黨建制度體系與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)應(yīng)關(guān)系

5. 黨建制度與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換的衰減與異化

6. 黨建制度與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知差異

7. 黨建制度與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知差異矩陣

五、黨支部書記的責(zé)任

1. 黨支部書記在標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化中的作用

2. 黨支部書記的角色定位

3. 黨支部書記的思維訓(xùn)練