構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制

【課程前言】

我國(guó)不同行業(yè)領(lǐng)域、地區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)水平差距還比較大，重特大事故時(shí)有發(fā)生?，F(xiàn)階段在高危行業(yè)領(lǐng)域構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)和隱患雙重預(yù)防機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)安全管理關(guān)口前移、風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭治理的內(nèi)在要求，也是解決 “想不到”“管不到”問(wèn)題，遏制重特大事故的根本之策。“風(fēng)險(xiǎn)”和“隱患”在各行各業(yè)都有存在，是超越一般安全指標(biāo)之上的可涵蓋并精準(zhǔn)表征所有行業(yè)安全狀況的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，將其作為國(guó)家和安全領(lǐng)域治理的重點(diǎn)，既符合安全科學(xué)基本規(guī)律，又符合安全工程領(lǐng)域具體實(shí)際，更是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)思想，貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院政策要求，切實(shí)提升企業(yè)安全保障能力的重要抓手。

構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制是有效防范遏制生產(chǎn)安全事故的關(guān)鍵途徑。安全生產(chǎn)理論和實(shí)踐表明，事故的發(fā)生必然存在危險(xiǎn)因素從危險(xiǎn)狀態(tài)失控傳導(dǎo)形成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失后果的事故鏈條，安全風(fēng)險(xiǎn)管控不當(dāng)形成隱患，隱患未及時(shí)消除導(dǎo)致事故，這是事故發(fā)生的內(nèi)在基本規(guī)律。因此，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，目的就是要斬?cái)辔ｋU(xiǎn)從源頭（危險(xiǎn)源）到末端（事故）的傳遞鏈條，形成風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控在前、隱患排查治理在后的“兩道防線(xiàn)”。

【課程收益】

1、通過(guò)對(duì)“雙重預(yù)防機(jī)制”的學(xué)習(xí)更加深刻的理解了，以風(fēng)險(xiǎn)為核心，超前防范，把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患之前，把隱患消滅在事故之前的理念。

2、通過(guò)學(xué)習(xí)對(duì)“危險(xiǎn)源”、“風(fēng)險(xiǎn)”、“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”、“事故隱患”等相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)的更加全面、詳細(xì)的理解。對(duì)今后的安全工作的開(kāi)展起到了重要的指導(dǎo)和幫助作用。

3、對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的學(xué)習(xí)，不僅學(xué)習(xí)了風(fēng)險(xiǎn)對(duì)安全的影響知識(shí)，還掌握了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力及風(fēng)險(xiǎn)有效的管控方法和工具。

4、通過(guò)學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，學(xué)習(xí)了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的要素。掌握了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)及分級(jí)管控的科學(xué)方法。

5、通過(guò)對(duì)安全隱患排查治理的學(xué)習(xí)，深刻理解了企業(yè)隱患排查治理的重要意義，學(xué)習(xí)了隱患分級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)、方法和完善企業(yè)隱患排查治理體系的主要工作步驟，并掌握了更多、更加科學(xué)的隱患排查治理的有效措施。

6、深刻理解了建設(shè)雙重預(yù)防機(jī)制的重要意義和必要性，掌握了建設(shè)雙重預(yù)防機(jī)制的建設(shè)流程。學(xué)習(xí)了如何在“構(gòu)建兩道防火墻”、“四個(gè)階段”的有效方法和工具的使用。

【課程對(duì)象】

1、企業(yè)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人員

2、企業(yè)兼職安全管理負(fù)責(zé)人員

3、企業(yè)中層管理人員、班組長(zhǎng)

4、企業(yè)后備管理人員

【課程時(shí)間】2天 （6小時(shí)/天）

【課程形式】

講授法、現(xiàn)場(chǎng)研討法、視頻教學(xué)法、案例分析法

【課程綱要】

 第一節(jié)：基本概念

第二節(jié)：安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

第三節(jié)：風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

第四節(jié)：隱患排查治理

第五節(jié)：雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)流程

第一節(jié)  基本概念

  一、什么是雙重預(yù)防機(jī)制

二、危險(xiǎn)源

三、風(fēng)險(xiǎn)

四、可接受風(fēng)險(xiǎn)

五、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

六、事故隱患

七、重大危險(xiǎn)源

八、為什么構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制

第二節(jié)  安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

   一、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)安全的影響

二、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控過(guò)程

三、危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法

第三節(jié)  風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

1 一、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的要素

   二、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與管控

   三、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單（一點(diǎn)一單）

四、分級(jí)管控

第四節(jié)  企業(yè)安全隱患排查治理

一、完善企業(yè)安全隱患排查治理體系與相關(guān)概念    

二、隱患排查治理措施

第五節(jié)  雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)流程

    一、建設(shè)雙重預(yù)防機(jī)制——構(gòu)建兩道防火墻

二、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理區(qū)別與聯(lián)系  

三、建立雙重預(yù)防機(jī)制的“四個(gè)階段”      

四、建設(shè)雙重預(yù)防機(jī)制成效