國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)實(shí)操課

培訓(xùn)時(shí)間：兩天

培訓(xùn)講師：焦盈鑫

培訓(xùn)收益：

1、紀(jì)檢監(jiān)察政策文件學(xué)習(xí)

2、學(xué)習(xí)掌握紀(jì)檢業(yè)務(wù)重點(diǎn)

課程特點(diǎn)：

采用組合講解、案例分析、視頻教學(xué)、分組討論、積分PK的課堂設(shè)計(jì)，采用啟發(fā)式、互動式等教學(xué)模式為學(xué)員帶來與以往截然不同的感受和啟發(fā)，使學(xué)員課上興趣濃厚，課下意猶未盡。

培訓(xùn)背景：

加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，首先要解決的是思想認(rèn)識的問題，尤其是要解決好國企“一把手”的思想認(rèn)識問題，進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)，抓住“問題的關(guān)鍵”和“關(guān)鍵少數(shù)”，不斷提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識，以強(qiáng)有力的組織力量，去推動國企紀(jì)檢監(jiān)察工作的蓬勃發(fā)展。

通過本課程的學(xué)習(xí)，把握以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的政策走向、工作思路和關(guān)注熱點(diǎn)，從而更好地用講話精神武裝頭腦、統(tǒng)一思想、凝心聚力，更好地指導(dǎo)和推動工作?？傊?，加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察工作，面對新的形勢和任務(wù)，要整體一盤棋，構(gòu)建大紀(jì)檢。

培訓(xùn)大綱：

第一部分：政策文件學(xué)習(xí)篇

一、“三原”學(xué)習(xí)政策文件

1、政策文件

《習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨重要論述》

《黨的十九大以及十九屆中央紀(jì)委四次全會精神》

《黨內(nèi)監(jiān)督條例》

《黨紀(jì)處分條例》

《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》

《黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序規(guī)定（試行）》

2、讀原著

3、學(xué)原文

4、悟原理

二、暢談演講環(huán)節(jié)

第二部分：紀(jì)檢業(yè)務(wù)重點(diǎn)篇

第一講：黨支部紀(jì)檢委員的任務(wù)與職責(zé)

一、紀(jì)檢的任務(wù)和職責(zé)

1、三大任務(wù)

（1）維護(hù)

（2）檢查

（3）協(xié)助

2、三大職責(zé)

（1）監(jiān)督

（2）執(zhí)紀(jì)

（3）問責(zé)

3、日常五項(xiàng)職責(zé)

（1）監(jiān)督：對履職、權(quán)力

（2）檢查和處理：違紀(jì)案件

（3）問責(zé)：責(zé)任追究建議

（4）受理：申訴和控告

（5）保障：黨員權(quán)利

二、紀(jì)檢干部的定位

1、政治生態(tài)的“護(hù)林人”

2、雙重領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)員分享：紀(jì)檢干部的故事

第二講：黨風(fēng)廉政建設(shè)

一、反腐倡廉建設(shè)重要性和緊迫性

1、黨的歷史方位轉(zhuǎn)變對執(zhí)政黨提出四大考驗(yàn)：執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)

2、執(zhí)政黨面臨四大危險(xiǎn)：精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭總體態(tài)勢

1、上無禁區(qū)打老虎

2、下無禁區(qū)拍蒼蠅

3、內(nèi)無盲區(qū)查處違法違紀(jì)紀(jì)檢干部

4、外無空白，開展“獵狐行動”

三、對當(dāng)前腐敗現(xiàn)象大量產(chǎn)生的原因分析

1、腐敗的概念及類型

2、當(dāng)前當(dāng)前腐敗的現(xiàn)狀及其特點(diǎn)

3、腐敗現(xiàn)象大量產(chǎn)生的原因分析

（1）人的貪欲是腐敗產(chǎn)生的內(nèi)在動因

（2）權(quán)力集中是腐敗產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)

（3）不良文化是腐敗產(chǎn)生的傳統(tǒng)因素

（4）監(jiān)管失控引發(fā)腐敗由可能轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)

（5）社會體制轉(zhuǎn)型催生腐敗多發(fā)、蔓延

四、加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭

1、加強(qiáng)教育提升道德修養(yǎng)

2、注重現(xiàn)代廉政文化建設(shè)

3、打造科學(xué)的制度體系

（1）不敢腐的懲戒機(jī)制

（2）不能腐的防范機(jī)制

（3）不易腐的保障機(jī)制

（4）不想腐的教育機(jī)制

群策群力：國有企業(yè)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神 “負(fù)面清單”

五、國企如何建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查防控預(yù)警體系？

1、排查單位部門個(gè)人廉潔風(fēng)險(xiǎn)

2、建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息庫

3、廉潔風(fēng)險(xiǎn)前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置

案例：徐工集團(tuán)“三清示范企業(yè)”建設(shè)工程

六、黨政領(lǐng)導(dǎo)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“五個(gè)一”具體內(nèi)容

1、對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作每年至少進(jìn)行一次安排部署；

2、對分管范圍內(nèi)的黨員干部講一次廉政教育課；

3、主持召開一次匯報(bào)會，聽取所分管部門負(fù)責(zé)人關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的匯報(bào)；

4、對新任職干部和群眾有反映的干部進(jìn)行一次廉政談話或警示訓(xùn)誡談話；

5、對分管范圍群眾反映突出的一兩個(gè)不正之風(fēng)問題進(jìn)行調(diào)研并提出解決措施。

七、從嚴(yán)治企，落實(shí)國企黨委主體責(zé)任

1、國有企業(yè)黨委的主體責(zé)任

（1）堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，防止選人用人上的不正之風(fēng)；

（2）強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗；

（3）領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處違紀(jì)違法問題，防止國有資產(chǎn)流失；

（4）落實(shí)按勞分配原則，糾正損害職工群眾利益的行為；

（5）管好班子，帶好隊(duì)伍，當(dāng)好廉潔自律的表率。

2、落實(shí)“三個(gè)強(qiáng)化”、走出“三個(gè)誤區(qū)”，有效發(fā)揮國企黨委主體責(zé)任

（1）要強(qiáng)化黨委政治核心作用，明確“黨要管黨”而不是“黨只管黨”

（2）要強(qiáng)化黨委主體責(zé)任作用，明確“責(zé)任主體”而不是“監(jiān)督主體”

（3）要強(qiáng)化黨委組織保障作用，明確“人的工作”而不是“公司治理”

分組討論：定“兩個(gè)責(zé)任”清單

八、從嚴(yán)治企，嚴(yán)抓企業(yè)管理開創(chuàng)管理工作新局面

1、思想先導(dǎo)，企業(yè)上下要牢固樹立五種理念

（1）法治觀念

（2）紀(jì)律觀念

（3）規(guī)矩意識

（4）質(zhì)量意識

（5）安全意識

2、制度保障，營造制度面前人人平等的氛圍

（1）建立完善紀(jì)律制度

（2）建立完善責(zé)任制度

（3）建立完善申報(bào)制度

3、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，狠抓班長關(guān)鍵崗位落實(shí)工作

（1）培養(yǎng)清正廉潔品格

（2）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制

4、狠抓企風(fēng)，建設(shè)塑造高素質(zhì)職工隊(duì)伍

（1）工匠精神

（2）精細(xì)管理

（3）責(zé)任意識

第三講：監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)管理

一、國有企業(yè)黨組織加強(qiáng)黨內(nèi)民主和監(jiān)督的實(shí)踐路徑

1、加強(qiáng)思想引領(lǐng)

2、壓實(shí)主體責(zé)任

3、貫穿制度建設(shè)

4、加大監(jiān)督力度

二、紀(jì)檢委員日常監(jiān)督工作

1、黨內(nèi)會議的規(guī)程

（1）黨員大會的流程

（2）黨支委的流程

（3）黨內(nèi)會議的特殊規(guī)定

2、民主生活會規(guī)程

（1）專題組織生活會的流程

（2）常見問題

三、紀(jì)檢督查流程

1、線索處置

2、談話函詢

3、初步核實(shí)

4、立案審查

5、案件審理

6、處置執(zhí)行

四、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)實(shí)務(wù)講解

1、受理范圍

2、辦理流程

3、審批

4、問題線索處置

五、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

第一種：黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)

第二種：黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)

第三種：對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)少數(shù)

第四種：而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)

六、如何運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)？

1、開展批評與自我批評

2、任前廉政談話

3、常規(guī)談話

4、提醒談話

5、函詢談話

6、誡勉談話

分組演練環(huán)節(jié)

七、組織處分

1、對黨員的處分

（1）警告

（2）嚴(yán)重警告

（3）撤銷黨內(nèi)職務(wù)

（4）留黨察看

（5）開除黨籍

2、對組織的處分

（1）改組

（2）解散

八、國有企業(yè)紀(jì)委在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中如何發(fā)揮監(jiān)督作用？

1、建立“稅企”合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)稅企“一家親”

2、收集廉政防控線索，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號，把廉政風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)

3、公共資源交易平臺背景下的公開招標(biāo)、詢價(jià)比選、競爭性談判、直接采購

4、規(guī)范各類中介業(yè)務(wù)管理，防止發(fā)生因“紅頂中介”、“白手套”等非正當(dāng)交易導(dǎo)致的腐敗風(fēng)險(xiǎn)

5、根據(jù)各職能部門和崗位的業(yè)務(wù)性質(zhì)和職責(zé)要求，梳理工作流程，繪制重要事項(xiàng)（權(quán)力）流程圖，以減少人為干擾

九、國有企業(yè)如何提升監(jiān)督綜效合力？

1、加強(qiáng)黨委（黨組）的監(jiān)督

2、黨的紀(jì)律檢查委員會的監(jiān)督

3、黨的基層組織和黨員的監(jiān)督

4、善用監(jiān)事會、審計(jì)、法律、財(cái)務(wù)等監(jiān)督力量

5、發(fā)揮職工群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用

6、推動各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效能

第四講：廉潔文化管理與廉潔教育管理

一、國企如何建設(shè)廉潔文化？

1、三融入

（1）廉潔文化的理念

（2）廉潔文化的制度

（3）廉潔文化的行為

2、兩結(jié)合

（1）廉潔文化與加強(qiáng)經(jīng)營管理結(jié)合

（2）廉潔文化與提高經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合

3、四同步

（1）與業(yè)務(wù)工作同步謀劃

（2）與業(yè)務(wù)工作同步部署

（3）與業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)

（4）與業(yè)務(wù)工作同步考核

二、國企如何更好地打造廉政教育基地？

1、內(nèi)容有趣

（1）從黨的發(fā)展歷史、入黨初心入手

（2）從現(xiàn)實(shí)矛盾問題、腐敗癥結(jié)入手

（3）從重大風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控、企業(yè)發(fā)展入手

2、形式有趣

（1）現(xiàn)場學(xué)習(xí)

（2）碎片化學(xué)習(xí)

（3）互動式學(xué)習(xí)

（4）角色扮演式學(xué)習(xí)

3、成果有趣

（1）發(fā)揮集體智慧，成果提煉萃取

（2）展示方式多樣化，展示內(nèi)容深入化

演練環(huán)節(jié)：簽訂廉潔從業(yè)責(zé)任書