一、報告回顧

1. 去年工作回顧

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8.1%

居民人均可支配收入實際增長8.1%

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人

新增減稅降費超過1萬億元

疫苗全程接種覆蓋率超過85%

2. 今年主要預(yù)期目標(biāo)

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上

居民消費價格漲幅3%左右

糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上

3. 今年部分重點工作

財政：今年赤字率擬按2.8%左右安排，中央對地方轉(zhuǎn)移支付增加約1.5萬億元、規(guī)模近9.8萬億元

政府投資：今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元

減稅：預(yù)計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元

就業(yè)：使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩(wěn)崗和培訓(xùn)

政務(wù)服務(wù)：擴(kuò)大“跨省通辦”范圍，基本實現(xiàn)電子證照互通互認(rèn)

消費：繼續(xù)支持新能源汽車消費，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新

創(chuàng)新：實施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃，實施科技體制改革三年攻堅方案

鄉(xiāng)村振興：支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，啟動鄉(xiāng)村建設(shè)行動

開放：推動與更多國家和地區(qū)商簽高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定

環(huán)保：完善節(jié)能節(jié)水、廢舊物資循環(huán)利用等環(huán)保產(chǎn)業(yè)支持政策

教育：繼續(xù)做好義務(wù)教育階段減負(fù)工作

醫(yī)保：居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再提高30元和5元

社會保障：完善三孩生育政策配套措施，發(fā)展普惠托育服務(wù)

住房：探索新的發(fā)展模式，加快發(fā)展長租房市場，推進(jìn)保障性住房建設(shè)

文體：建設(shè)群眾身邊的體育場地設(shè)施

港澳臺：支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，堅決反對“臺獨”分裂行徑

二、要點解讀

要點1:外部形勢看更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，內(nèi)部形勢看風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多

要點2:2021年主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)回歸常態(tài)，就業(yè)重要性提升

要點3:2022年宏觀政策如何實施?

要點4:合理擴(kuò)大專項債使用范圍，支持在建項目后續(xù)融資

要點5:聚焦提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，嚴(yán)控撤縣建市設(shè)區(qū)

要點6:需求端困境如何緩解?

要點7:關(guān)注財稅金融體制改革的四大要點

要點8:關(guān)注金融領(lǐng)域的一些提法

要點9:暢通銷售端，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求

要點10:十四五規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌能耗強(qiáng)度目標(biāo)、留有適當(dāng)彈性

三、2022年中國發(fā)展走勢

穩(wěn)——應(yīng)對下行壓力穩(wěn)增長擺到更加突出位置

活——減稅降費加力助企業(yè)“煥發(fā)生機(jī)”

進(jìn)——加速動能切換筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基

暖——守牢民生底線匯聚攻堅克難奮進(jìn)力量