工程項(xiàng)目投資模式的辨識難點(diǎn)解析及風(fēng)險(xiǎn)管理（PPP+EPC）

【課程背景】

重大工程項(xiàng)目往往體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃，對于提高企業(yè)再生產(chǎn)能力和支撐保障能力、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有關(guān)鍵作用。同時，由于工程項(xiàng)目投入資源多、古用資金大、建設(shè)工期長、涉及環(huán)節(jié)多、多種利益關(guān)系錯綜復(fù)雜，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗問題的“高危區(qū)”。近幾年來工程總承包市場開始形成，行業(yè)推廣面不斷擴(kuò)大，隨著我國加入WTO和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，EPC總承包從化王、石化行業(yè)逐步推廣到冶金、電力、紡織、鐵道、機(jī)械、電子、石油天然氣、建材、市政、兵器、輕212、地鐵等行業(yè)。EPC模式以及偽EPC模式的工程項(xiàng)目總承包在部分大型建筑業(yè)企業(yè)所占的比例也越來越大。

本課程針對工程項(xiàng)目投資模式辨識、投資決策風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理做出相關(guān)解析。

【課程時長】

6小時

【課程大綱】

一、什么是EPC？

1、EPC總承包模式的三個基本優(yōu)勢

2、EPC總承包模式的主要特征

1）“設(shè)計(jì)、采購、施工”全過程管理

2）過程控制模式和事后監(jiān)督模式

3）寬嚴(yán)相繼、功能效果測試驗(yàn)收

3、EPC總承包合同結(jié)構(gòu)形式

1)交鑰匙總承包:

2)設(shè)計(jì)一采購總承包(E P)

3)采購一施工總承包(P.C)

4)設(shè)計(jì)一施工總承包(D B)

5)建設(shè)一轉(zhuǎn)讓(BT)

二、EPC工程總承包合同的計(jì)價方式

1、固定費(fèi)事，材科按實(shí)調(diào)整

2、固定總價

3、固定單價

4、可調(diào)單價

三、EPC總承包工程管理在各個階段的工作

1、決策階段

2、設(shè)計(jì)階段

3、經(jīng)營階段

4、施工階段

四、 EPC工程總承包項(xiàng)目合同的變更

1、工程變更原因、目的及內(nèi)容

2、工程變更的條件

3、工程變更的處理程序

4、工程變更的價款確定

5 、EPC工程總承包項(xiàng)目合同的索賠

五、EPC工程總承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素與風(fēng)險(xiǎn)管理

1、客觀風(fēng)險(xiǎn)

1)   自然災(zāi)害

2)   社會政治風(fēng)險(xiǎn)

3)   經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

2、道德風(fēng)險(xiǎn)

1)   業(yè)主不付款或拖延付款

2)   分包商故意違約

3）承包商參與工程的各級管理人員有不誠實(shí)或違法行為

3、技術(shù)能力不足或心理因素的風(fēng)險(xiǎn)

4、EPC項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理

1）風(fēng)險(xiǎn)識別：

a了解項(xiàng)目本身的一些情況

b風(fēng)險(xiǎn)的形式估計(jì)

c風(fēng)險(xiǎn)識別的結(jié)果測算

2）風(fēng)險(xiǎn)分析：

a  政治  b  經(jīng)濟(jì)  c  市場  d 業(yè)主   e合同

3）風(fēng)險(xiǎn)控制和處理

a 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

b 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

C 風(fēng)險(xiǎn)分散

D 風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)

六、PPP項(xiàng)目概述及風(fēng)險(xiǎn)

1、“PPP+EPC”模式的概述及特點(diǎn)

1）、PPP+EPC的概念及前景

2）、PPP+EPC模式的優(yōu)勢及存在的風(fēng)險(xiǎn)

3）、PPP+EPC模式下的法律風(fēng)險(xiǎn)防范

（1）PPP+EPC模式的合法性問題

（2）項(xiàng)目合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)

①不宜繼續(xù)采用PPP模式實(shí)施的項(xiàng)目

②違法違規(guī)舉債擔(dān)保

③使用者付費(fèi)比例低于10%

（3）聯(lián)合體連帶責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

（4）項(xiàng)目建設(shè)及結(jié)算審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

（5）項(xiàng)目退出風(fēng)險(xiǎn)

2、PPP項(xiàng)目涉稅分析

1）流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠政策

（1）資源綜合利用項(xiàng)目

①污水處理項(xiàng)目

②垃圾處理項(xiàng)目

高速公路項(xiàng)目

2）企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策

（1）三免三減半的企業(yè)所得稅政策

（2）專用設(shè)備投資額抵免所得稅應(yīng)納稅額

3）業(yè)務(wù)模式與涉稅差異

（1）識別合同及增值稅涉稅服務(wù)類型

（2）收入類別及單項(xiàng)履約義務(wù)劃分

4）PPP項(xiàng)目期滿移交階段的涉稅問題

3、PPP項(xiàng)目的會計(jì)核算

1）PPP項(xiàng)目不同資產(chǎn)核算模式下的會計(jì)核算比較

（1）金融資產(chǎn)

（2）無形資產(chǎn)

2）不同階段的核算

（1）項(xiàng)目發(fā)起及資本金投入

（2）項(xiàng)目公司成立前的相關(guān)費(fèi)用及合同簽署前的費(fèi)用支出

（3）項(xiàng)目合同簽署前的投資競爭保證金

（4）項(xiàng)目債務(wù)融資

（5）項(xiàng)目建設(shè)及完工驗(yàn)收涉及的會計(jì)核算

（6）運(yùn)營收入確認(rèn)及建造階段形成資產(chǎn)的回收

①項(xiàng)目更新升級

②移交前恢復(fù)狀態(tài)

③移交后維修

（7）運(yùn)營期間的融資和償還及項(xiàng)目移交

投資決策審計(jì)模塊

一、投資項(xiàng)目審計(jì)的目的和原則

1、投資項(xiàng)目審計(jì)的目的

2、投資項(xiàng)目審計(jì)的原則

3、投資項(xiàng)目審計(jì)的依據(jù)

4、審計(jì)工作安排與職責(zé)要求

5、制定審計(jì)計(jì)劃與準(zhǔn)備

二、投資項(xiàng)目前期各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控的內(nèi)容

1、前期決策的程序的合規(guī)性

2、工程立項(xiàng)流程審計(jì)

3、設(shè)計(jì)（勘察）管理審計(jì)內(nèi)容

1）、委托設(shè)計(jì)（勘察）管理的審計(jì)

2）、初步設(shè)計(jì)管理的審計(jì)

3）、施工圖設(shè)計(jì)管理的審計(jì)

4）、設(shè)計(jì)變更管理的審計(jì)

5）、設(shè)計(jì)資料管理的審計(jì)

4、招投標(biāo)審計(jì)內(nèi)容

三、投資項(xiàng)目執(zhí)行各環(huán)節(jié)審計(jì)的內(nèi)容

1、合同管理審計(jì)的內(nèi)容

2、設(shè)備和材料采購審計(jì)

3、工程管理審計(jì)內(nèi)容

4、工程造價審計(jì)內(nèi)容

5、竣工驗(yàn)收審計(jì)內(nèi)容

6、財(cái)務(wù)管理審計(jì)內(nèi)容

7、后評價審計(jì)內(nèi)容

企業(yè)價值觀： 誠信做人，負(fù)責(zé)做事，實(shí)效主義，追求共贏