新政策下工程招投標(biāo)與政府采購(gòu)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解析暨采購(gòu)需求管理和框架協(xié)議采購(gòu)實(shí)務(wù)操作技巧專(zhuān)題培訓(xùn)班

一、培訓(xùn)內(nèi)容
（一）深化改革背景下招標(biāo)采購(gòu)*政策解讀與改革方向分析
1.《招標(biāo)投標(biāo)法(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》亮點(diǎn)解讀；
2.《政府采購(gòu)法(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》亮點(diǎn)解讀；
3.《必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定》（修訂征求意見(jiàn)稿）要點(diǎn)介紹；
4.《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》亮點(diǎn)、要點(diǎn)解讀；
5.《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部101號(hào)令）要點(diǎn)介紹；
6.《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法》（財(cái)政部102號(hào)令）要點(diǎn)介紹。
（二）工程招投標(biāo)與政府采購(gòu)全流程熱點(diǎn)難點(diǎn)解析和風(fēng)險(xiǎn)防范
1.工程招投標(biāo)與政府采購(gòu)實(shí)務(wù)操作流程梳理及注意事項(xiàng)；
2.《招標(biāo)投標(biāo)法》與《政府采購(gòu)法》兩法體系的銜接和比較適用；
3.依法必須招標(biāo)項(xiàng)目和自愿招標(biāo)項(xiàng)目的界定；
4.政府采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源、框架協(xié)議采購(gòu)等適用范圍及選擇；
5.“兩法”對(duì)“工程”“工程貨物”“工程服務(wù)”的定義和適用規(guī)則；
6.工程招標(biāo)與政府采購(gòu)文件中的技術(shù)參數(shù)、評(píng)分因素及標(biāo)準(zhǔn)的合理設(shè)置；
7.九部委標(biāo)準(zhǔn)工程、貨物、服務(wù)招標(biāo)文件重點(diǎn)條款的應(yīng)用；
8.工程招投標(biāo)與政府采購(gòu)資格審查、投標(biāo)預(yù)備會(huì)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與評(píng)審、確定中標(biāo)、成交結(jié)果等程序規(guī)定、相關(guān)問(wèn)題處理；
9.工程招投標(biāo)與政府采購(gòu)在招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)、簽訂合同、履約、驗(yàn)收管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的比較研究和風(fēng)險(xiǎn)防范；
10.圍標(biāo)串標(biāo)的表現(xiàn)形式、認(rèn)定、處理各環(huán)節(jié)問(wèn)題解析及案例分享；
11.招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理及法律責(zé)任。
（三）《政府采購(gòu)需求管理辦法》深度解析與應(yīng)用
1.《辦法》出臺(tái)的背景、意義及對(duì)采購(gòu)人的影響；
2.哪些采購(gòu)項(xiàng)目需要開(kāi)展采購(gòu)需求調(diào)查？
3.明確采購(gòu)需求的定義、具體內(nèi)容及確定標(biāo)準(zhǔn)；
4.確定采購(gòu)需求與開(kāi)展需求調(diào)查的具體要求和方法；
5.采購(gòu)需求技術(shù)要求和商務(wù)要求的設(shè)定規(guī)則及風(fēng)險(xiǎn)防范；
6.采購(gòu)需求和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃審查的工作要求重點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)防范。
（四）《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》解讀與實(shí)務(wù)操作
1.《辦法》出臺(tái)的背景和意義；
2.框架協(xié)議采購(gòu)方式的特點(diǎn)和適用情形；
3.“封閉式”與“開(kāi)放式”框架協(xié)議采購(gòu)的區(qū)別及適用條件；
4.封閉式框架協(xié)議采購(gòu)的評(píng)審規(guī)則設(shè)置技巧和注意事項(xiàng)；
5.框架協(xié)議采購(gòu)過(guò)程中爭(zhēng)議問(wèn)題的救濟(jì)途徑。
（五）招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中爭(zhēng)議問(wèn)題的解決策略和典型案例分析
1.異議、質(zhì)疑、投訴的流程及主體資格要求和文件格式要求；
2.哪些投訴可以不予受理？哪些情形可以駁回投訴？
3.異議、質(zhì)疑、投訴中的暫停和恢復(fù)暫停的規(guī)則有哪些?
4.招標(biāo)采購(gòu)爭(zhēng)議中行政復(fù)議和行政訴訟區(qū)別與聯(lián)系。

二、培訓(xùn)對(duì)象
各地招投標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)、公管辦、公共資源交易中心、政務(wù)服務(wù)（局）中心的相關(guān)人員；各企事業(yè)單位從事招標(biāo)采購(gòu)、基建工程、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律等部門(mén)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員；招標(biāo)代理、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員。

招標(biāo)采購(gòu)政策解讀